要将党史学习教育与学习贯彻落实习近平总书记七一重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会、市第五次党代会精神紧密结合起来，切实抓好乡村振兴、疫情防控、双拥模范县创建、省级文明城市复评迎检等重点工作。

改革效应持续释放，开放格局创新拓展。加快布点建设物流基础设施，完善流通配送网络，商贸物流投资80亿元以上。

力争建成大柱山隧道引水项目，推进东河流域清淤截污工程，引导沿岸村庄转向绿色循环种养，确保年内实现东河水质明显好转。新建、改扩建幼儿园及中小学校38所，扎实做好义务教育双减工作，保山职业学院获批筹建，保山学院挂牌成立5个特色学院。公共安全形势平稳，法治建设群众满意度连续三年居全省第一，群众安全感满意度和执法满意率连续四年居全省第一，施甸茨桶等3个村获评全国乡村治理示范村。以大抓项目年为突破，推动任务项目化、项目清单化、清单具体化。扎实做好外事、侨务、港澳台、地震、气象、红十字等工作。

(三)高质量推动绿色发展，加快建设生态文明。确保创建全国市域社会治理现代化试点合格城市通过验收。过去五年的主要工作五年来，市四届人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共保山市委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央人大工作会议精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧跟市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进保山全面建设社会主义现代化的需求，依法履职尽责。

健全完善地方性法规立项、听证、评估、咨询和专家库管理办法等制度，设立5个基层立法联系点，通过立法听证、融媒体和门户网站公告等形式征求意见，提高立法质量和效率。扎实完成市委安排的重点项目督导、创建全国文明城市、联系企业、边境疫情防控、河长制督察等重点工作任务，助力统筹疫情防控和经济社会发展。以习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及相关法律法规为重点，组织常委会组成人员、人大代表和人大干部集中学习培训1900余人次;举办乡镇人大主席培训班，加强立法、财经、履职知识等培训，代表政治素质和履职能力明显提高。充分发挥常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，健全完善常委会机关运行机制，着力提高议事决策和贯彻执行能力。

坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，确保省委和市委人事安排意图顺利实现。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，中央人大工作会议召开后迅速掀起学习热潮，坚持学原文、悟原理、抓落实。

注重小快灵小切口立法，精选立法项目，突出地方特色，推动解决实际问题。四、依法行使决定权任免权，充分体现党的主张和人民意志常委会坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，着力提升依法履职科学化、民主化、制度化水平。支持保障代表依法履职。听取和审议市监察委员会关于查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题工作情况报告，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

以提升人居环境，建设美丽家园等为主题开展环保世纪行活动，提升公众环保意识。常委会领导带队深入挂钩联系点开展帮扶工作，积极协调资金1971万元，实施项目43个，办理实事157件，帮助解决发展产业、完善基础设施、壮大农村集体经济等问题。加强任后监督，听取市卫生健康委、市商务局、市应急管理局、市人力资源和社会保障局主要负责人履职情况报告。坚决把拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心作为最高原则，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

组织代表集中视察全市生态文明建设、脱贫攻坚、五网建设、大瑞铁路、大柱山隧道引水工程和国家区域性良种繁育基地建设情况，就产业规划、项目推进、生态保护等方面提出建议。必须始终把坚持以人民为中心作为人大工作的鲜明政治立场。

建立和完善市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，听取和审议全市棚户区改造项目建设及资金管理使用、工贸园区园中园基础设施建设、专项债券管理使用、企业国有资产、自然资源国有资产、行政事业性国有资产管理情况专项报告和国有资产综合报告，督促政府抓实重大项目谋划，守护好人民的共同财富。加强立法人才队伍和专家库建设，充分发挥基层立法联系点作用，扩大公众参与度。

坚持人民至上，充分发挥代表主体作用，不断发展全过程人民民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，才能使人大工作深深植根于人民群众之中。始终把政治理论学习放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。四、着力在深化拓展代表工作上迈出新步伐加强对新一届人大代表的履职培训，不断提高代表为群众代言、为人民履职、为百姓排忧的能力和水平。二、正确行使地方立法权，有力推进依法治市进程常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，强化宪法法律实施，坚决维护宪法法律的权威和尊严。常委会领导深入企业、社区、边境一线，实地督导疫情防控和强边固防工作，有针对性地提出工作建议。二、着力在立良法促善治上实现新提升切实发挥地方立法引领推动保障作用，进一步提高立法质量和效率。

审查批准保山生态文明建设示范市规划(20172020年)、城市交通基础设施、城市棚户区改造、工贸园区园中园管理办法和园区基础设施建设项目等议案25个并作出决议，积极助推我市高质量发展。五年来，共组织党组理论学习中心组集中学习79次，常委会机关集中学习136场次、辅导讲座31次，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力。

坚持重要会议、重要工作、重大事项向市委请示报告制度，高效完成市委交办的各项任务，确保市委主张通过人大法定程序成为全市人民的共同意志。紧盯推进依法治市，保障宪法法律实施，督促实施好八五普法，持续推动民法典宣传贯彻，听取和审议市中级人民法院民商事审判工作情况报告。

着力抓好省委巡视回头看、市委巡察反馈问题整改，积极支持驻人大机关纪检监察组履行职责。开展十三五规划纲要实施情况中期评估，审查通过保山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。

对全市脱贫攻坚、美丽乡村建设、农民专业合作社发展、农特产品加工、易地扶贫搬迁、集体产权制度改革、畜牧业发展、草原资源保护、贫困地区少数民族脱贫发展、肉牛产业发展等工作进行调研，助力产业强市建设。认真协助筹备好市委人大工作会议，制定我市实施意见，确保中央人大工作会议精神在保山落地见效，以实际行动担当起新时代赋予人大工作的历史使命。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须围绕中心、服务大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，只要是改革发展需要、人民群众期盼，人大都要依法积极参与和推进。回顾五年的人大工作历程，我们深刻体会到：必须始终把坚持党的领导作为人大工作的最高政治原则。

发展全过程人民民主，建立和完善常委会组成人员联系代表、常委会领导与列席常委会会议代表座谈等制度，扩大代表参与常委会立法、监督、调研视察等工作的广度和深度，让代表在经济社会发展和改革攻坚中展现更大作为。五、持续提升服务水平，有效发挥代表主体作用常委会坚持代表主体地位，完善代表工作机制，努力做好服务保障，引领各级人大代表积极投身改革发展主战场，当好人民群众代言人，争做人民群众贴心人。

广大代表充分发挥各自岗位和行业优势，全力奋战在医疗诊治、社区防控、农村防疫、物资保障等各条战线。六、全面加强自身建设，不断提高依法履职能力常委会坚持以政治建设为统领，扎实推进自身建设，着力提升履职能力和水平。

聚焦高质量发展加强监督。始终牢记人大及其常委会的第一属性是政治机关，只有坚持党对人大工作的全面领导，才能保证人大工作始终保持正确政治方向。

听取和审议(审查)市人民政府关于计划、财政预决算、市本级预算调整方案、政府债务限额和审计等专项工作报告41项，支持政府全力以赴破难题、补短板、挖潜力、抓落实，主动防范化解各类重大风险。牢固树立今天再晚也是早，明天再早也是晚的效率意识，对标省委争当五个作表率，市委八问干部作风建设、提升干部七种能力要求，坚定理想信念，弘扬伟大建党精神，敢于担当作为，改进工作作风，保持清正廉洁本色，争做杨善洲式的好党员好干部，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。接受10名市人大代表辞去代表职务，依法罢免2名人大代表资格。完善人大常委会和政府领导挂件督办、确定部门承办、市委市政府督查室专项督查的办理机制，着力加强代表建议办理工作。

紧盯高质量发展，围绕做好六稳工作、落实六保任务，听取和审议(审查)市人民政府关于国民经济和社会发展计划、财政预决算、审计查出问题整改、企业国有资产专项报告和全市国有资产综合报告。扎实开展两学一做学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育，感悟思想伟力，坚定历史自信，弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，不断压实机关党建工作和意识形态工作责任，严肃党内政治生活。

紧盯社会建设和民生改善，专题调研全市少数民族教育工作情况，对道路交通安全法、妇女权益保障法、云南省民族团结进步示范区建设条例开展执法检查。紧盯推动乡村振兴和绿色发展，对发展保山绿色能源产业情况开展专题询问，专题调研全市硅石矿资源、渔业工作、文化旅游和咖啡产业发展情况。

不断提升代表履职能力。健全完善代表建议重点督办机制，促进问题解决率和代表满意率双提升。